番禺日报数字报-上接第二版

来源: 番禺日报 发表于 2019-02-04
积极 #推进 #镇街 #加快 #建设 #大道
(上接第二版)强化大气污染防治。以空气质量明显改善为刚性要求,抓好燃煤锅炉淘汰治理,加强建筑工地和道路扬尘监管,推进199家汽修行业企业挥发性有机物污染专项整治,强力整治露天烧烤、焚烧垃圾等行为。大力推广新能源汽车,推进公交电动化及其配套设施建设。完善空气重污染应急预案,提升污染天气应对能力。确保PM2.5年平均浓度符合国家二级标准,市桥国控评价点空气质量稳定达标。

提高生活垃圾处置水平。全面开展生活垃圾强制分类,年内创建60个生活垃圾精准分类样板小区。深入推进生活垃圾源头减量,完善餐厨垃圾收运处理体系,各镇街处理能力争取平均增加20吨/日。配合做好生活垃圾调运,持续做好火烧岗生活垃圾填埋场深化整治和日常管理工作,推进大型家具拆解回收处理中心和建筑垃圾消纳场所建设。

加强生态宜居环境建设。推行“路长制”,区领导分片包干番禺大道、亚运大道、金山大道、汉溪大道、市莲路等城市主干道,统筹推进环境卫生、绿化美化、交通拥堵治理等工作。完善市桥河、沙湾水道等滨水生态景观带建设,加强大夫山森林公园、海鸥岛、龙湾涌湿地、广州大学城等区域生态保护,完成新增5公里绿道的建设任务。推动沙湾、南村、化龙、石碁、石楼创建森林小镇,加快完善城市公园、森林公园景观和服务设施。

(七)用心用情做好民生事业

提高社会保障水平。全力做好2019年十件民生实事。把稳就业摆在突出位置,加强职业技能培训,重点解决大学毕业生、农民工、退伍军人等群体就业。统筹推进社会保险降费减负政策,持续提高参保人待遇水平。优化提升长者助餐配餐服务,把重度残疾人和医疗、护理、心理等服务纳入配餐体系,实现全区镇街、村居全覆盖。完善社会救助保障体系,拓展居家养老医疗卫生服务覆盖范围,加强残疾人康复服务,稳步提高城乡低保标准和救助水平,切实保障好困难群众的基本生活。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。进一步完善保障性住房供应体系,继续推进集体建设用地建设租赁住房试点工作。扎实推进梅州五华、贵州威宁赫章、新疆疏附、西藏波密等对口帮扶支援工作,坚决打赢脱贫攻坚战。

提升教育医疗供给能力。深化教育领域管理体制改革和保障机制改革,支持和规范民办教育发展。推动教师“区管校聘”,筹建区教师发展中心。扩大优质学前教育资源,新增义务教育阶段学校5所、学位7300个。实施校园舒适工程和校园功能微改造工程,全面完成中小学三年提升计划。深化中小学学生校内课后托管服务。办好仲元中学和番禺中学两个教育集团。提升中职学校基础办学能力,加快发展普特融合教育。深化公立医院综合改革,完善分级诊疗制度,做实做细家庭医生签约服务。加快区域卫生健康信息系统建设,推动全区医疗数据共享。建设卫生强区、中医药强区,积极引进省市优质医疗资源,加快实施区中医院扩建工程。广泛开展爱国卫生运动,建设国家健康促进示范区,做好国家卫生城市(镇)和国家慢性非传染性疾病综合防控示范区复审迎检工作。

营造共建共治共享社会治理格局。深化“四标四实”应用,推广“五社联动”经验,完善社区网格化管理服务事项。深入推进城乡社区协商工作,推广“一事一议”和“分层议事”协商机制。继续开展出租屋综合整治,提高智能门禁系统在规模以上出租屋的覆盖率。持续推进来穗人员融合行动。加强住宅小区物业管理企业监管,提升住宅小区管理水平。完善预防和化解社会矛盾机制,加大信访积案化解处理力度。建立应急救援和风险管控综合体系,加强应急演练和培训,做好防震减灾、森林防火、疾病防控等公共应急管理工作,坚决遏制重特大安全事故。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪行为,严密防范暴恐活动,全力维护社会治安大局稳定。加大食品安全监督抽检频次,重点做好网络订餐行业监管。

促进文化体育事业繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观,传承和弘扬番禺优秀岭南文化,建成45个新时代文明实践所(站),打造第二批16个“一村一品牌”文明示范村,推动全区13个红色革命遗址的保护利用工作。深化“一报两台”改革,推进区融媒体中心建设。加快推进区图书馆新馆、工人文化宫、海云寺、赤松宫和高剑父高奇峰纪念馆等项目建设,全力办好庆祝建国70周年系列文化活动、第十七届“莲花杯”“禺山杯”龙舟赛等大型文体活动。利用广州大学城、海鸥岛等资源,组织举办欢乐跑、环岛跑等活动。

(八)不断加强政府自身建设

坚持抓好党风廉政建设。坚定不移推进全面从严治党,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治“四风”,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。严格落实工作责任制,严肃整治为官不为现象,切实提高政府执行力。加强审计监督,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。健全激励机制和容错纠错机制,激励广大领导干部勤勉尽责、敢于担当、积极有为,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

规范行政权力运行。扎实推进法治政府建设,落实区政府常务会议学法制度和政府法律顾问制度,坚持科学、民主、依法决策。深入推进行政执法三项制度,促进严格规范公正文明执法。增强行政复议的专业性、透明度和公信力,继续推行区领导、行政机关负责人出庭应诉制度。全面落实政务公开,加强重大政策措施的宣传和解读。依法接受人大及其常委会的法律监督,自觉接受人民政协的民主监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案。广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见。

全面提升政务服务品质。深入推进行政审批标准化建设,促进“互联网+”与政务服务深度融合,实现审批服务“一次办、网上办、马上办、就近办”。启用区新政务服务中心,打造一流政务服务环境。进一步夯实基层公共服务平台,将更多行政审批业务下沉到村居公共服务站办理。大力建设“数字番禺”,加快推进电子公务云计算中心、电子政务外网及政府光纤扩容升级,促进政务信息互通互联、提质增效。

各位代表,奋进新时代,筑梦新征程,需要我们一起拼搏、一起奋斗!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和区委的正确领导下,坚定信念、锐意进取,脚踏实地、攻坚克难,日夜兼程、风雨无阻,奋力开创番禺经济社会发展新局面,为决胜全面建成小康社会、迎接中华人民共和国成立70周年作出新的更大贡献!

名词解释

1.“1+4”产业人才政策:“1”为区委、区政府《关于加快集聚产业领军人才的实施意见》,作为我区新一轮人才产业政策的纲领性文件;“4”为落实《实施意见》的4个配套文件。政策体系旨在加快引才聚才、调整人才结构,为番禺创新发展奠定人才基础。

2.青蓝计划:为发挥广州大学城青年人才集中的优势,我区计划通过项目资助、孵化服务、融资支持、就业扶持等措施,引导一批符合我区产业导向的优秀大学生和青年教师首选番禺创新创业。

3.三大攻坚战:指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

4.四洗:指洗楼、洗管、洗井、洗河。

5.四好农村路:指建好、管好、护好、运营好农村公路。

6.五类车:指电动车、摩托车、三轮车、非法残疾人机动轮椅车、改装(拼装、报废)车。

7.三社联动:指社区居委会、社会组织、专业社工在处理社区事务中,依据相关法律、法规及职责分工,以“谁有优势谁主导,其他各方联动参与”为原则,协同解决基层问题、推动基层治理发展。

8.省委“1+1+9”:第一个“1”指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证。第二个“1”指以全面深化改革开放为发展主动力。“9”指9个方面重点工作:①以粤港澳大湾区建设为重点,加快形成全面开放新格局;②以深入实施创新驱动发展战略为重点,加快建设科技创新强省;③以提高发展质量和效益为重点,加快构建推动经济高质量发展的体制机制;④以构建现代产业体系为重点,加快建设现代化经济体系;⑤以大力实施乡村振兴战略为重点,加快改变广东农村落后面貌;⑥以构建“一核一带一区”区域发展新格局为重点,加快推动区域协调发展;⑦以深入推进精神文明建设为重点,加快建设文化强省;⑧以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一为重点,加快营造共建共治共享的社会治理格局;⑨以打好三大攻坚战为重点,加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板。

9.市委“1+1+4”:第一个“1”指坚定不移加强党的领导和党的建设。第二个“1”指坚定不移将改革开放进行到底。“4”指推动四个方面出新出彩:推动综合城市功能出新出彩、推动城市文化综合实力出新出彩、推动现代服务业出新出彩、推动现代化国际化营商环境出新出彩。

10.区委“1+1+6”:第一个“1”指坚定不移加强党的领导和党的建设。第二个“1”指坚定不移将改革开放进行到底。“6”指扎实推进六个方面重点工作:全力打造科技创新高地、加快建设现代化经济体系、推动综合城市功能出新出彩、推动城市文化综合实力出新出彩、切实保障和改善民生、营造共建共治社会治理格局。

11.双随机、一公开:指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

12.镇街吹哨、部门报到:城管执法分队下沉给镇街,同时一些主要涉及行政执法的部门,派驻人员常驻镇街,一些部门作为挂牌单位,建立联络员制度,在涉及到重大综合性执法的时候,镇街随时吹哨,联络员要有响应,部门要派出力量参与到镇街的执法工作之中。

13.“独角兽”“瞪羚”企业:“独角兽”企业指创业10年左右、估值超过10亿美元的企业;“瞪羚”企业指创业后跨过死亡谷,以科技创新或商业模式创新为支撑,进入高成长期的中小企业,这类企业成长性好,像瞪羚一样,具有跳跃发展态势。

14.番禺“民营经济20条”:《中共广州市番禺区委广州市番禺区人民政府关于促进民营经济发展的若干措施》的简称。

15.市新型产业用地(M0):指为适应创新型企业发展和创新人才的空间需求,用于研发、创意、设计、中试、检测、清洁生产等环节及其配套设施的用地。

16.5个国考、省控断面:指大龙涌口、莲花山、墩头基3个国考断面和沙湾水厂、长洲2个省控断面。

17.四标四实:指建设标准作业图、标准建筑物编码、标准地址库、标准基础网格,全面清理实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施。

18.五社联动:社区、社会组织、社工、社区企业、社区基金协同推进基层治理。

19.一报两台:番禺日报,番禺广播电视台(原番禺电视台、番禺广播电台)。

20.融媒体中心:习近平同志在2018年8月21日的全国宣传思想工作会议上强调,“要扎实抓好县级融媒体中心建设,更好引导群众、服务群众”。“融媒体”指充分利用媒介载体,把广播、电视、报纸等既有共同点,又存在互补性的不同媒体,在人力、内容、宣传等方面进行全面整合,实现“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”的新型媒体。

21.行政执法三项制度:指行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

附件1 2019年十件民生实事

序号民生领域项目具体内容1公共交通开展交通治堵 1.打通或扩建石碁镇华腾路(金龙路-光明路)、石碁镇金龙路(华腾路-凌边路)、市桥街长堤东路(环城东路-德兴大桥段)、南城路(南堤路-南华路)等一批城区道路;

2.推进交通建设微改造,优化改造禺山大道-西环路平交口、北斗桥北岸下桥位、长堤东路沙墟涌桥、沙湾镇岗心路与青云大道交叉口等一批交通拥堵黑点。

2公共交通优化交通线网新增及优化调整公交线路10条次,优化调整公交站点,增加地铁接驳公交线路,完善以地铁站为中心的公交网络。3教育事业扩充公办学前教育资源扩充公办学位,增加3所区属公办幼儿园;全部镇街均建有1所以上公办中心幼儿园;创新公办幼儿园办园模式,将2018年4所新增公建小区配套幼儿园建成新型公办性质幼儿园;改革村集体办园供给管理体制。4教育事业实施校园舒适工程在全区公办中小学校全面推进课室灯光改造工程、课桌椅改造工程,保障学生身体健康。5城乡建设老旧小区微改造 1.启动18个老旧小区微改造,重点推进道路、排水、公共照明、供气和二次供水等基础设施提档升级;

2.完善旧楼电梯加装指引,加快推进旧楼加装电梯工作。

6城乡建设加固河道堤防对大涌围大石文化广场堤段、市石联围清流村堤段和观音沙围南堤等河道堤防进行加固。7环境治理深化水环境污染治理 1.开展农村生活污水治理查漏补缺,提高污水收集处理率;

2.巩固提升50条黑臭河涌治理成果,实施50条黑臭河涌两岸拆违后环境综合整治提升;

3.完成大小罗塘、榄山第三工业区、富怡路桥虹花园段等水浸黑点整治。

8垃圾处理推进垃圾强制分类 1.实现垃圾分类收运,全区城镇生活垃圾无害化处理率达到100%;

2.扩大居民小区垃圾强制分类覆盖范围至60个;

3.扩大餐厨垃圾处理规模,全区餐厨垃圾处理能力提升至500吨/日。

9政务服务提升番禺区政务服务办事环境 1.启用区新政务服务中心,深化“一窗式、一网式”政务服务模式;

2.分别在汉溪长隆万博片区、番禺汽车城、广州大学城、广州南站地区、基盛万科中央公园等地建设6个24小时智能政务服务厅,服务事项涉及政务查询、出入境、税务、商事登记、居住证业务等。

10文化事业建设工人文化宫加快番禺工人文化宫建设。

附件2 2018年十件民生实事完成情况

一、完善公共交通设施。 1.德兴南路人行天桥完工;亚运大道官涌人行天桥正进行上部结构拼装、吊装,预计2019年4月完工;西环路康乐路口和丹山村人行天桥工程正在进行基础施工,预计2019年7月完工。

2.新增公交线路4条次,调整优化公交线路79条次,电动公交运力达1227台。

3.石碁镇政府大院、石碁人民医院东北地块、平康公园地块、星海公园地块、大石地铁站A出口北侧与D出口北侧地块、东环街道办事处大院、榄塘村榄塘路139号旁羽毛球馆共8个区域公共停车场建设有序推进。

二、大力治理交通拥堵。南浦大桥货车限行从2018年4月1日开始实施;沙溪大道货车限行可行性研究已完成专家评审。市良路与西环路交叉口改造工程已建成通车;市新路与新水坑新环村路交叉口、城区大道与旧水坑竹山工业路交叉口基本完工;长堤东路与盛泰路交叉口、梅山大道与金江大道交叉口、金龙路与市莲路交叉口、南城路(南堤路至南华路)工程、兴业大道与新光快速交叉口正在施工;广华北路、工程已完成施工招标;金龙路(桥山段)已完成施工图设计,概算评审中,同步开展施工招标工作;广华南路正在进行前期工作。三、加强食品安全监管。加强对食品生产经营单位监督抽检,累计完成食品监督抽检3506批次,合格率98.20%;督促8家大型超市和67家农贸市场分别完成食品快检26956批次、225883批次。累计开展辖区网络订餐点线下核查5497家次,发出责令整改通知书(或监督意见书)610份。四、深化水环境综合治理。 1. 50条黑臭河涌截污工程和76宗农村生活污水治理项目已全部完工。纳入住建部监管平台的39条河涌全部已通过预评估工作。

2. 丹山河中上游28个排水户,经排查7个需整改,其中4个已完成,3个正在施工;东环街、石壁街管道修复完善工程已完工。

3. 深入推进“四洗”行动,清理、整治“散乱污”场所8102家,拆除“散乱污”违建场所63.32万平方米。

4. 完成百越广场、雄峰商城片区水浸点整治,奥园广场、南大路105国道路段进场施工,累计完成50个水浸点整治。

五、实施校园护眼工程。完成22所公办中小学教室灯光改造。中小学课桌椅改造工程预计2019年3月完成。六、深化老年人居家养老服务。 1. 全区共设置配餐点128个,每天就餐人数长者约4100人。配餐点、就餐人数比去年分别增加77个、2500人。

2. 相关配餐点已按照《食品经营许可管理办法》规定办理《食品经营许可证》,或采取由符合资质的配送单位进行配送服务。

七、加快推进垃圾分类减量及餐厨垃圾处理工作。 1. 15个镇街完成餐厨垃圾处理设施配置,全区餐厨垃圾处理能力达320吨/日,餐厨垃圾处理运行达232吨/日。

2. 2018年4月份起,对全区50个居民小区、547个机团单位进行生活垃圾强制分类考核。成功创建4条农村垃圾分类示范村和30个精准分类样板居住小区。

3. 完善提升再生资源回收网络建设,再生资源回收站点达634个,回收服务实现村居全覆盖。结合定时定点回收、预约回收及“92回收APP”回收等回收方式,2018年生活垃圾可回收物回收达3100多吨,有效推进垃圾源头减量。

八、推进老旧社区微改造和管理。 1. 完成5个试点老旧小区微改造项目,12个老旧小区微改造全部进入施工阶段,重点对老旧小区“三线”整治、雨污分流、违建拆除及消防通道疏通等公共设施进行提升。

2. 制定实施《番禺区既有住宅增设电梯工作方案》、《番禺区旧楼加装电梯一站式服务工作方案》,搭建“一站式”服务平台,推进旧楼加装电梯工作,已批出加装电梯《建设工程规划许可证》37宗。

3. 32个老旧小区全部完成视频系统升级改造、开通使用,并已接入视频专网平台实现资源共享。

九、实施农村道路亮化工程。完成32条农村道路亮化工程。大龙街茶东村茶东路、新桥村永宁路,化龙镇山门村大榄路,石壁街大洲村沙石路等路灯建设工程进入收尾阶段。大龙街大龙村黄山路、石龙岗路、新塘大街,大石街会江村东冯路、江丽路、安平路,小谷围街南亭村内街巷路,东环街左边村内街巷路,南村镇市头村江北路、中约大道一路、二路等路灯建设工程正有序推进。十、优化基本医疗与公共卫生服务。 1. 全区普通人群和重点人群签约率分别达33.2%和76.8%。

2. 组建区中心医院、何贤纪念医院两个医疗集团,建成肿瘤专科、产儿科、胸痛中心、康复专科4个专科联盟。市桥医院与广州医科大学附属第一医院结成紧密型医联体;新造医院与广州医科大学附属第二医院结成对口帮扶单位。建立了区域医学影像诊断中心和医联体区域心电模式,实现基层单位检验检查、三级医院鉴别诊断的分级诊疗目标。

3. 印发并实施《2018-2020年番禺区“厕所革命”三年行动计划》,全年新建环卫公厕18座、旅游公厕9座、其他公厕2座,改建环卫公厕14座、旅游公厕9座、乡村公厕24座。

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